四川省财政金融互动政策：助力实体经济高质量发展，推动“五篇大文章”落地
元描述：四川省发布“1+3”财政金融互动政策体系，助力实体经济高质量发展，重点支持“天府粮仓”建设、新型工业化和现代服务业融资以及科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。
引言：四川省近年来积极深化财税体制改革，转变财政支持方式，以“财政金融互动政策”为抓手，推动实体经济高质量发展。2023年，四川省正式印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》，标志着该省财政金融互动政策体系正式进入第四个阶段。该政策体系被称为“1+3”，即一套管总政策和三类专项政策，旨在通过发挥财政资金杠杆撬动作用，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，为四川省经济发展提供有力支撑。
本文将深入解读四川省“1+3”财政金融互动政策体系，分析其主要内容、目标方向和具体措施，并结合相关案例，探讨该政策体系对四川省经济发展的影响，以及未来发展趋势。
“1+3”政策体系：构建多维度、多层次的财金互动格局
四川省“1+3”财政金融互动政策体系由一套管总政策和三类专项政策组成。该体系以《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》为总纲，构建起多维度、多层次的财金互动政策格局，旨在从做大总量、做强产业、做优特色三个方面，推动四川省金融产业增量扩面、提质增效。
1. 面上统筹，聚焦做大总量
该政策体系通过实施激励奖补、保费补贴等政策，聚焦全省金融面上激励，从支持做大金融产业、支持做大融资规模、支持发挥保险综合效能、提升直接融资水平四个方面协同发力，推动四川金融产业增量扩面、提质增效。
2. 线上深入，聚焦做强产业
通过实施财政贴息、风险补偿等政策，从支持建设更高水平“天府粮仓”、推动新型工业化和现代服务业融资发展、有效扩大全省投资与消费三个方面综合施策，提升金融服务现代化产业体系建设水平。
3. 点上发力，聚焦做优特色
通过实施激励奖补、费用补助等政策，着力推动科技、绿色、普惠、养老、数字五大特色金融发展壮大，引导金融活水流向经济社会发展的关键领域、薄弱环节。
三类专项政策：精准施策，推动“五篇大文章”落地
除了管总政策之外，四川省还配套出台了三类专项政策，针对性地解决当前经济发展面临的重点问题，推动“五篇大文章”落地，为四川省经济发展注入新的活力。
1. 支持建设更高水平“天府粮仓”专项政策
该政策通过担保费补贴、贷款贴息、风险补偿等方式，增强财政金融协同推进“三农”发展的针对性、有效性，为“天府粮仓”建设提供有力支撑。
- 担保费补贴：针对粮食生产经营贷款、现代农业发展贷款等，省级财政对符合条件的担保机构给予综合补助，鼓励担保机构为农业经营主体贷款“增信”。
- 贷款贴息：针对农业产业化项目、高标准农田建设、现代设施农业等，省级财政给予贴息支持，帮助农业经营主体融资“降本”。
- 风险补偿金：通过完善风险补偿金制度，建立以代偿分担机制为核心的省级补助政策，优化风险补偿金贷款流程、补偿程序、风险防控等环节，确保应偿尽偿，切实发挥风险补偿金为农业经营主体贷款“分险”作用。
2. 推动新型工业化和现代服务业融资发展专项政策
该政策整合现有省级政策性贷款产品风险补偿资金池，将“小池子”汇成“大湖泊”，同时综合运用风险补偿、贷款贴息等方式，对各阶段工业企业、各领域服务业企业进行差异化融资支持。
- 风险补偿：建立省级政策性贷款产品风险补偿资金池，对符合条件的企业进行风险补偿，降低银行的风险，鼓励银行机构加大对工业企业和服务业企业的信贷投入。
- 贷款贴息：针对中小微制造业企业、服务业企业等，省级财政给予贴息支持，降低企业的融资成本，促进企业发展。
3. 做好金融“五篇大文章”专项政策
该政策通过激励奖补、贷款贴息等方式，引导金融“活水”支持科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域、薄弱环节发展，助力金融“五篇大文章”落地，为四川经济加力赋能。
- 科技金融：聚焦为科技型企业提供全生命周期、多元化、接力式金融服务，深入实施科技金融“星辰计划”，推广科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券等“五科联动”的金融服务模式，加大对科技型企业的投融资力度。
- 绿色金融：聚焦全省绿色低碳转型发展，开展绿色金融服务专项行动，重点围绕低碳经济、转型经济、循环经济、生态保护修复、生态价值转化等方面，推动金融机构创新绿色投融资产品，持续加大绿色信贷投放力度。
- 普惠金融：聚焦破解小微企业和薄弱环节融资难题，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，实施学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动，引导加大普惠信贷投放力度。
- 养老金融：聚焦扩大养老金融产品服务供给，引导金融机构提供个性化养老金融产品，加大对养老产业、银发经济的金融支持，建立完善养老金融支持体系。
- 数字金融：聚焦数字产业发展和“智改数转”产业数字化等加大金融支持力度，聚焦加快推进金融业数字化转型，大力拓展数字获客、数字信贷、数字支付等数字化金融服务模式。
关键词：财政金融互动政策
财政金融互动政策是指通过发挥财政资金的杠杆作用，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，促进经济高质量发展的一系列政策措施。该政策通常包括财政补贴、贷款贴息、风险补偿、担保增信等多种形式。
四川省的财政金融互动政策体系体现了以下特点：
- 政策目标明确：以推动实体经济高质量发展为目标，聚焦“天府粮仓”建设、新型工业化和现代服务业发展以及金融“五篇大文章”。
- 政策措施多元：涵盖激励奖补、保费补贴、贷款贴息、风险补偿、担保增信等多种形式，形成“点线面”结合的多层次政策体系。
- 政策实施精准：针对不同领域、不同企业，制定差异化的政策措施，确保政策精准发力，切实解决实体经济融资难、融资贵问题。
常见问题解答
1. 财政金融互动政策对四川省经济发展有什么意义？
财政金融互动政策是四川省深化财税体制改革、转变财政支持方式的重要举措，能够有效发挥财政资金的杠杆作用，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，推动产业结构调整和转型升级，促进经济高质量发展。
2. 财政金融互动政策是如何推动“五篇大文章”落地的？
通过设立专项政策，财政金融互动政策为科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供资金支持和政策引导，鼓励金融机构创新产品和服务，提升金融服务效率，促进“五篇大文章”取得实质性进展。
3. 财政金融互动政策对“天府粮仓”建设有哪些具体措施？
该政策体系通过担保费补贴、贷款贴息、风险补偿等方式，为农业经营主体融资“增信”“分险”“降本”，撬动更多金融资源支持四川农业高质量发展，助力建设更高水平“天府粮仓”。
4. 财政金融互动政策如何支持小微企业和“三农”融资？
该政策体系通过支持融资担保增量降费，加大对小微企业和“三农”的资金支持力度，降低企业融资成本和门槛，缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。
5. 财政金融互动政策未来发展趋势如何？
未来，四川省财政金融互动政策将更加注重精准施策，细化政策措施，提高政策执行效率，进一步深化财金联动机制，持续推动实体经济高质量发展。
6. 如何参与四川省财政金融互动政策？
担保机构、银行和农业经营主体可以通过农业农村和财政部门官网进行查询，并通过四川农业信贷直通车进行申报，具体实施方案和年度申报要求请参考相关官方网站。
结论
四川省“1+3”财政金融互动政策体系是推动实体经济高质量发展，促进金融服务实体经济的重大举措，将有效引导金融机构加大对“天府粮仓”建设、新型工业化和现代服务业发展以及金融“五篇大文章”的资金支持力度，为四川省经济发展注入新的活力。未来，四川省将继续深化财金联动机制，不断完善政策体系，提升政策执行效率，助力四川省经济高质量发展。
